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一定規模の敷地に公共性の高いオープンスペース（公開空地）などを備えた建築計画に対し、特定行政庁の許可により、容積率や高さ制限などを緩和する措置。
建築基準法に基づく規制緩和の一種で、用地の使用を柔軟にするのが目的。高層ビルなどが密集する都市部で、一般の通行者が自由に通れる公共空間などの設置を促進する狙いがある。

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